山東省“十四五”戰略性新興產業發展規劃

文章來源:未知 發布時間:2021/11/24

山東省“十四五”戰略性新興產業發展規劃

  戰略性新興產業是加快培育發展新動能、推動高質量發展的關鍵領域。“十四五”時期,必須大力推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展,加快培育壯大先導性和支柱性產業,為全面開創新時代現代化強省建設新局面提供重要支撐。根據《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規劃。

  一、基礎和形勢

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  “十三五”時期,面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,團結帶領全省上下深入實施創新驅動發展戰略,推動戰略性新興產業規模不斷壯大、競爭力不斷增強,戰略性新興產業站上了高質量發展的新起點。

  產業發展邁上新臺階。2020年,“四新”經濟增加值占地區生產總值比重突破30%,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到45.1%,高新技術企業總數超過1.4萬家,是2015年的3.5倍。加快培育“十強”現代優勢產業,2017年以來,新一代信息制造業、高端裝備、新能源新材料等產業產值分別增長28.9%、25.7%和34%。

  產業集群成效明顯。戰略性新興產業集群發展工程深入推進,涌現出若干具有國際競爭力的龍頭企業和一大批發展潛力大的中小企業,初步形成了創新能力強、引領帶動能力強的產業集群。濟南信息技術服務、青島軌道交通裝備、青島節能環保、煙臺先進結構材料、煙臺生物醫藥、淄博新型功能材料、臨沂生物醫藥等7個戰略性新興產業集群成功入選國家級產業集群名單,數量居全國首位。7個國家級產業集群總規模超過1萬億,其中過2000億元的2個。

  創新能力不斷提升。加大科技創新支持力度,山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院相繼成立,省級創新創業共同體達到30家,5家省級實驗室啟動建設,國家級企業技術中心達到198家,數量居全國第一。信息技術、高端裝備、新材料等領域取得重大科技成果,重型商用車動力總成獲國家科技進步一等獎,碳纖維、碳化硅材料、激光顯示技術實現突破,“藍鯨2號”“蛟龍號”等國之重器世界領先。

  發展環境持續優化??v深推進“放管服”改革,著力營造公平、開放、透明的市場環境,投資審批、知識產權保護、科技成果轉化等領域重大改革深入推進,積極開展科創企業投貸聯動試點,完善金融支持服務體系,分領域、分行業精準制定產業人才開發路線圖,持續釋放全社會創新創業創造動能。2020年,全省市場主體戶數較2015年增長91.8%。

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  “十四五”及未來一個時期,戰略性新興產業將迎來更大發展機遇,同時也將面臨復雜多變的困難和挑戰。

  新一輪科技革命和產業變革持續深化,新一代信息技術、人工智能、生命科學、綠色能源、新空間開拓等前沿技術領域加快突破和應用,數字經濟加速到來,新技術、新產業、新業態、新模式持續涌現,為戰略性新興產業孕育提供了新機遇。我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,市場空間廣闊,發展韌性強勁,高技術產業應用場景廣泛,國內大市場潛力加速釋放,為戰略性新興產業提供了新空間。黨的十九屆五中全會指出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,關鍵核心技術、“卡脖子”技術將加快突破,為提升戰略性新興產業競爭力注入新動力。我省制造業發展基礎雄厚,科技創新體系持續完善,特別是黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略深入實施,山東新舊動能轉換綜合試驗區、山東半島城市群、海洋強省加快建設,為戰略性新興產業發展提供了更廣闊的新舞臺。

  但也要看到,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,給戰略性新興產業發展帶來諸多挑戰。發達國家和主要新興經濟體加緊布局戰略性新興產業,技術壁壘等對戰略性新興產業的發展產生一定制約。戰略性新興產業發展集聚態勢進一步明顯,科技、人才、資本等高端要素的競爭日趨激烈。我省戰略性新興產業發展仍面臨一些困難和問題,整體創新能力還不夠強,基礎軟件、高端醫療設備、機器人核心部件等領域關鍵核心技術缺乏,產業發展所需的高端人才供給不足;創新型領軍企業數量較少,部分產業鏈、供應鏈還不夠健全;推動產業發展的金融支持、政策供給、體制機制等方面還相對滯后。這些困難和挑戰需要在今后的發展中高度重視并予以積極應對。

  二、總體要求

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  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示批示精神,準確把握新發展階段,堅定貫徹新發展理念,服務融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,聚力“七個走在前列”和“九個強省突破”,深入實施新舊動能轉換重大工程,加快形成新技術加速變革、新產業不斷壯大、新業態層出疊現、新模式蓬勃涌現的良好局面,全力打造具有全國影響力的戰略性新興產業發展高地。

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  堅持創新驅動。高起點推進科技基礎設施和高能級創新平臺建設,加快打造一流人才隊伍,加強科技創新供給,提高自主創新能力,完善創新創業生態,強化科技創新對戰略性新興產業發展的核心引領作用。

  堅持集群集聚。把培育戰略性新興產業集群作為推動產業高質量發展的關鍵抓手,調整優化產業布局,強健產業鏈,優化價值鏈,提升創新鏈,加快形成鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展的新模式。

  堅持綠色低碳。把生態文明理念融入戰略性新興產業發展全過程,推行綠色低碳發展方式,強化資源節約集約循環利用和生態環境保護,加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用,提高資源綜合利用效率和資源產出率,助力碳達峰、碳中和。

  堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌培育具有“鏈主”地位的引領型企業、具有“撒手锏”產品的配套企業、具有公共服務功能的平臺型企業,完善資源要素共享機制,打造一流的產業生態系統。

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  到“十四五”末,戰略性新興產業綜合實力國內領先,產業結構層次明顯提高,產業技術創新能力大幅提升,優勢行業形成較強引領能力,形成一批具有全球影響力的產業集群、領航型企業和知名品牌,努力打造新興產業策源地、創新發展新高地、產業集群先行區。

  產業體系支柱作用更加突出。形成科技引領、自主可控、主導行業標準能力突出的產業鏈條,新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋等優勢產業具備較強創新引領能力。戰略性新興產業增加值占GDP比重達到18%以上,“四新”經濟占GDP比重達到40%,高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到50%左右。

  創新驅動發展能力更加強勁。重大科技基礎設施、國家級創新平臺加快建設,關鍵核心技術攻關取得重大突破,新型實驗室體系、區域創新平臺體系、企業技術創新體系不斷完善,戰略性新興產業領域骨干企業研發投入占主營業務收入的比重明顯提高。研發經費年均增長10%左右,力爭取得150項填補國內空白、具有牽引性的重大科研成果。

  共生共贏產業生態更加優化。國家級、省級戰略性新興產業集群達到50個以上,其中規模過3000億元的集群2個,過千億元的集群10個以上,優勢領域力爭建設成為世界級產業集群。培育在國內外有較強影響力的旗艦型企業,推動創新型中小微企業加速成長。到2025年,國家高新技術企業和科技型中小企業數量分別達到2.5萬家和3萬家。

  三、重點產業

  立足全省新舊動能轉換取得突破、塑成優勢的堅實基礎和巨大潛力,充分發揮“十強”產業中新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等“五強”新興產業的引領作用,加快培育壯大新能源汽車、航空航天、綠色環保、新興服務等新興產業的規模和實力,努力構建形成“5+N”的戰略性新興產業發展新格局。

 ?。ㄒ唬┌l揮“五強”新興產業引領力,構筑發展新優勢

  聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等“五強”新興產業,加快高端化、智能化、綠色化步伐,推動產業加速崛起、擴容倍增,推動形成戰略性新興產業發展主體力量。

  1.新一代信息技術。突出新一代信息技術的數字化、智能化、跨界化、融合化,全面提升第五代移動通信(5G)、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈的泛在互聯和智能感知水平,加快推動集成電路、高端軟件、新型顯示、量子信息等核心產業壯大升級。到2025年,新一代信息技術產業增加值占地區生產總值比重達到5%以上。

  第五代移動通信。加快布局5G網絡,推動5G獨立組網,開展5G聯合研發與試驗,拓展5G應用場景,到2025年實現5G網絡省內全覆蓋,5G網絡用戶普及率達到56%。著力打造濟南、青島5G產業集聚區,重點研發制造傳感器、模組、天線、微電機系統等5G核心器件及智能終端和應用軟件。組建5G測試驗證服務平臺,建設5G公共測試認證實驗室和聯合創新中心。

  工業互聯網。建設國家工業互聯網標識解析物聯網行業省級節點公共服務平臺、山東省物聯網檢測認證公共服務平臺。壯大海爾卡奧斯、浪潮云洲國家級雙跨平臺,加快建設國家級山東半島工業互聯網示范區,支持青島打造具有國際影響力的工業互聯網之都。推動企業基礎設施、平臺系統、業務系統和工業設備上云,打造“云行齊魯”品牌。到2025年,培育100個典型應用場景,建設30個以上工業互聯網產業園區。

  集成電路。堅持特色化、差異化發展,鞏固材料、封裝測試優勢,壯大設計、設備規模,規范有序發展特色工藝制造,努力形成全產業鏈整體競爭優勢。加快建設濟南碳化硅、德州大硅片產業基地。提升傳感器、IC卡、電子電力芯片和模塊的封裝測試水平,研發設計物聯網核心器件、數字音視頻處理、熱成像、信息安全、汽車電子控制、MEMS傳感器等芯片和電子設計自動化(EDA)工具等,形成一批擁有核心技術和自主知識產權產品。

  新型顯示。加快突破超高清顯示、柔性顯示、激光顯示等核心關鍵技術,布局光電子與下一代信息顯示所需基于MicroLED/OLED的顯示傳感集成相關器件和電路技術,推動5G+8K超高清視頻關鍵技術研發和產業化。依托濟南、青島國家數字家庭應用示范產業基地,加快智能家居終端產品開發及場景運行平臺建設,擴大超高清電視生產規模。

  高端軟件。聚焦關鍵基礎軟件、高端工業軟件、新興平臺軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等發展重點,以應用需求為牽引,提升軟件供給能力,推進軟件與實體經濟深度融合,不斷增強軟件產業賦值、賦能、賦智效應。構筑軟件產業“四名”發展新格局,營造名城、名園、名企、名品一體化的高端產業生態,推動省級及以上軟件產業園探索“云上軟件園”模式,支持濟南、青島高水平建設中國軟件名城,打造1000個以上技術先進、市場認可度高的軟件產品和解決方案。支持首版次高端軟件創新及應用試點,支持開源軟件發展,構建自主可控高端軟件產業體系。

  大數據。推動數據中心綠色集約集聚發展,打造濟南、青島低時延數據中心核心區,加快建設國家健康醫療大數據中心(北方)、生態環境超算云中心等,爭取金融、電信、電力等系統將區域數據中心落戶山東,建設省級數據中心集聚區。培育數據采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期產業體系,建設濟南大數據產業園等產業集聚區。

  云計算。依托國家超級計算濟南中心、青島中心等,強化產業計算應用,打造算力新高地。合理布局邊緣計算資源池節點,支持各地加快布局集內容、網絡、存儲、計算為一體的邊緣計算資源池節點,滿足交通、醫療、教育、制造等行業在實時業務、智能應用、安全和隱私保護等方面的連接需求。構建完善云計算產業鏈,積極推進建設云計算裝備產業創新中心,帶動形成千億級云計算產業集群。

  人工智能。整合人工智能、大數據、云計算等領域的技術資源,建設人工智能技術支持平臺,研發人工智能底層技術,打造開源開放、技術領先、功能完備的產業級深度學習平臺。推動“現代優勢產業集群+人工智能”,研發攻關人工智能與制造業融合核心技術,促進人工智能和工業制造深度融合。加快建設濟南—青島人工智能創新應用先導區,壯大濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區,培育形成濟南、青島、煙臺、濰坊等人工智能產業聚集區。

  區塊鏈。加快建設海鏈、質量碼、大緯鏈等一批區塊鏈基礎服務平臺,啟動建設省會經濟圈一體化區塊鏈平臺,推動數據跨區域安全可信共享,支撐區塊鏈應用場景落地。依托山東區塊鏈研究院、山東省區塊鏈技術應用創新中心等科研機構,圍繞加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算等關鍵共性技術開展攻關。加快區塊鏈產業發展和“鏈+”行業應用,依托青島鏈灣和山東航信區塊鏈產業園,壯大濟南、青島兩大區塊鏈產業集聚區,培育煙臺、日照、泰安、威海等區塊鏈產業集聚區。

  量子信息。聚焦量子通信、量子計算,開展量子通信安全、核心關鍵器件等領域的科技攻關和產業化。推動濟南國家量子標準化平臺建設,構建國家級量子+標準應用示范基地。積極開展量子保密通信應用試點,廣泛拓展量子技術在各領域的應用。

  專欄1:新一代信息技術產業重大項目

  第五代移動通信:濟南國家級互聯網骨干直聯點工程、青島國際通信業務出入口局、大唐5G微基站產業山東總部基地等。

  工業互聯網:“個十百”工業互聯網平臺、海爾卡奧斯工業互聯網平臺、浪潮云洲工業互聯網平臺、濟南基于5G的可信工業互聯網平臺及產業園項目、確定性網絡技術與未來網絡研究院、濰柴動力面向高端柴油發動機全生命周期管理場景的工業互聯網平臺共性試驗測試環境項目、歌爾智能硬件制造集成創新云服務系統建設項目、威海迪尚行業級工業互聯網平臺、博遠重工基建物資大數據租賃共享平臺項目等。

  集成電路:濟南天岳碳化硅襯底材料項目、山東有研12英寸集成電路用大尺寸硅片產業化項目、歌爾微電子產業園等。

  新型顯示:夏普超高清產業研究院、煙臺OLED顯示材料及其他功能性材料項目等。

  高端軟件:省級軟件工程技術中心系列工程、國產工業軟件研發與演示驗證公共服務創新中心、濟南面向全國的大健康云平臺運營服務項目、濟南新一代ERP平臺項目、日照東華軟件科技產業園、濰坊軟件園等。

  大數據:山東省工業大數據交易平臺、國家工業大數據中心山東分中心、國家健康醫療大數據中心(北方)、省生態環境大數據中心、華錄山東總部基地項目、棗莊魯南大數據中心、卓創資訊大宗商品信息服務平臺、臨沂沂蒙云谷建設項目、山東愛特云翔大數據產業園等。

  云計算:中國算谷科技產業園、黃河流域超高速數字同城樞紐工程、黃河三角洲云計算數據中心、濟南超算中心科技園、中國(淄博)產業算力中心、天河產業園等。

  人工智能:國家微納制造創新中心暨煙臺人工智能產業園、濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區、濟南—青島人工智能創新應用先導區、歌爾視覺類人工智能產品項目、淄博新一代人工智能產業基地、淄博自動駕駛產業園等。

  區塊鏈:山東區塊鏈研究院、新基建密碼區域應用項目、國家金融業密碼應用研究中心、山東大宗商品交易中心基于區塊鏈電子倉單的大宗商品交易平臺項目等。

  量子信息:濟南量子信息大科學中心平臺工程項目等。

  2.高端裝備。瞄準重點行業轉型升級、重點領域創新發展、重大科技項目攻關等戰略需求,加快推動高端裝備創新發展,加強自主研發、設計、制造及系統集成能力,打造具有全球影響力的先進制造中心和高端裝備制造基地。到2025年,高端裝備制造業規模占裝備工業比重超過50%。

  智能制造。推動人工智能賦能制造業,加快發展智能制造系統、智能物流與倉儲裝備、智能成套生產線、增材制造(3D打?。┭b備、智能檢測設備等,支持企業爭取建設“晨星工廠”“燈塔工廠”,培育壯大濟南、濰坊、濟寧和聊城智能制造產業集群,做大做強“人工智能+山東制造”品牌。面向汽車及零部件、造紙印刷、紡織服裝、家用電器、化工、建材、冶金、煤炭、食品醫藥等行業智能化升級需求,加快開發更多數字化智能化產品,大力培育國內領先的智能裝備制造、智能改造方案提供企業,打造全國領先的智能制造裝備研發制造基地。

  軌道交通裝備。依托國家高速列車技術創新中心,面向智能化、輕量化、系列化發展,加快新技術、新工藝、新材料應用,建設覆蓋干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通的具有國際競爭力的軌道交通裝備產業基地。加快建設青島軌道交通裝備產業基地、煙臺車體型材基地、濰坊牽引變壓器基地等。推進時速600公里高速磁浮列車研究。建設全球軌道交通車輛檢測認證中心和國家城市軌道交通裝備質量檢驗中心,開展裝備認證、鐵路領域實驗檢驗,打造全國領先的城市軌道交通系統產品及關鍵零部件質量檢驗服務平臺。

  高檔數控機床。加快我省機床制造業提檔升級,以提升可靠性、精度保持性為重點,攻克高速高效高精加工與成形制造等核心技術和關鍵零部件,實現質量和性能的新突破,補齊與國際先進水平的短板,盡快將規模優勢轉變為質量和技術優勢。支持龍頭骨干企業加強創新能力建設,開發應用精密、高速、高效、柔性并具有網絡通信等功能的高檔數控機床、基礎制造裝備及集成制造系統,提高高檔數控機床供給能力,建設具有國際影響力的高檔數控機床生產制造基地。

  機器人。以機器人整機制造為牽引,加快突破高精度減速器、高性能控制器、傳感器與末端執行器等關鍵技術與核心零部件。面向工業生產領域,重點發展高精度、高可靠性弧焊、裝配、搬運等工業機器人;面向商業、醫療、教育、體育、生活等領域,重點發展服務機器人、護理機器人、康復機器人;面向安全生產和消防等領域,重點開發消防救援機器人、特種作業機器人。加快培育濟南、青島、煙臺、淄博、濟寧、日照等機器人產業集聚區,打造全國智能機器人創新發展高地。

  高端專用裝備。(1)工程機械。加快石油工程裝備技術創新,重點發展超深井鉆探、壓裂設備、大型壓縮機等,加快非常規油氣開采等技術研發和產業化進程,打造東營、煙臺石油裝備制造基地。推動工程機械產業資源整合,加快發展推土機、裝載機、液壓挖掘機、道路機械等,支持濟寧、臨沂建設高端工程機械產業基地,打造國內領先、國際著名的工程機械制造標桿。(2)動力裝備。依托我省高端全系列柴油發動機技術優勢,大力研發生產高端輕、中、重型發動機和大缸徑發動機,在濰坊建設百萬臺數字化動力產業基地,支持日照建設汽車關鍵零部件動力產業基地。(3)農機裝備。加快研發智能農機裝備,實現故障及作業性能遠程監測、實時診斷和自動控制,支持濰坊建設高端農機裝備制造基地。(4)激光裝備。超前布局激光醫療、激光再制造等產業,加快培育激光晶體材料及元器件和激光器產業集群。推動空間激光通信等相關技術、設備的研發及產業化。

  專欄2:高端裝備產業重大項目

  智能制造:山東重工綠色智造產業城項目、高端商用車智能制造產業園、威海新北洋自助智能零售終端設備研發與產業化項目、海容智能冷鏈設備及商用自動售貨設備產業化項目、威海中歐先進智造產業園、中國長城(煙臺)自主創新示范基地、宇捷軸承智能制造園項目、濱州工業機器人研發及智能化裝配項目等。

  軌道交通裝備:青島軌道交通關鍵裝備產業園、華盛榮軌道交通關鍵裝備產業園、商大軌道交通設備項目、高檔索具及軌道交通核心零部件智能制造與綠色工廠建設項目、時速600公里高速磁浮列車研發試驗工程化建設項目等。

  高檔數控機床:山東潤龍高端精密數控機床建設項目、青島高測高精密數控裝備產業化項目、西鐵城(中國)精密機械年產4000臺精密數控機床項目、棗莊高端數控機床刀庫和數控系統生產項目等。

  機器人:煙臺艾迪精密機械工業機器人建設項目、山東西曼克AGV搬運機器人項目、漢普森醫療手術機器人設備研發制造項目、日照越疆機器人產業園、遨博(山東)協作機器人產業化基地和集成應用研究中心、法奧(淄博)協作機器人項目、山東君屹智能裝備研發生產項目、濱州工業機器人研發及智能化裝配車間項目等。

  高端專用裝備:濰柴新百萬臺數字化動力產業基地(一期)項目、濰坊豪邁高端裝備產業城、濰坊磁懸浮動力裝備產業園、寶美?。ㄉ綎|)工程機械精密零部件項目、濟寧工程機械國家新型工業化產業示范基地、山推高端大馬力推土機項目、泰安礦山裝備產業園、利津石化裝備產業園、奧來應急產業園、悍沃重工無級變速(CVT)智能拖拉機研發制造項目、五征智能農機裝備研發及產業化項目、臨沂激光科技產業園等。

  3.新能源新材料。聚焦落實碳達峰、碳中和部署要求,鞏固提升風電、光伏、智能電網等領域基礎優勢,加強核能、氫能等開發利用,推動新材料產業品類實現智能化、輕量化、高端化,建設新能源裝備和應用強省、國家新材料產業發展高地。

  風能。依托渤中、半島北、半島南三大片區海上風電基地建設,吸引國內國際風電裝備龍頭企業落戶我省,重點推進7MW風電機組技術研發及規?;瘧?,研制具有自主知識產權的7-10MW及以上風電機組和軸承、葉片等關鍵部件,建設威海、煙臺、東營高端風電裝備產業基地,帶動風機制造、海洋裝備、技術研發等全產業鏈協同發展。加快開展黃海和渤海不同類型海域離岸海上風電與海洋牧場融合發展試驗,健全海上風電產業技術標準體系和用海標準。

  太陽能。以提供綠色電力、綠色熱力為重點,積極推進太陽能利用與常規能源體系相融合。重點發展大型中溫平板集熱器、選擇性吸熱體涂層材料等產品,建設魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化基地、魯西南采煤沉陷區光伏發電基地,打造濟南、青島、德州、淄博等太陽能裝備產業集群。加快農光、漁光等“光伏+”綜合利用,促進光伏與其他產業有機融合。

  核能。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地,聚焦華龍一號、CAP系列、高溫氣冷堆等三代及以上核電關鍵技術裝備,加快核電主管道、海水循環泵葉輪、核安全殼、核島制冷設備等自主裝備制造,在煙臺、威海、濟南等地布局核電裝備產業園,打造核能強省。加快核能供熱、海水淡化等綜合利用,建成國家能源核能供熱商用示范工程。到2025年,全省在運在建核電裝機規模達到1300萬千瓦以上。

  氫能。綜合推廣利用氫能,建設山東半島氫動走廊和濟南“中國氫谷”、青島“東方氫島”,著力打造氫燃料電池汽車應用城市群。啟動實施“氫進萬家”科技示范工程,加快氫能在交通運輸、工業和家庭用能等終端領域應用。積極探索光伏、風電等可再生能源和低谷電力制氫,推動燃料電池分布式電源和熱電聯供系統應用。壯大氫能及燃料電池產業鏈條,重點突破質子交換膜、雙極板、高性能碳紙、低鉑催化劑等關鍵材料,實現“單電池—電堆—發動機—整車”全產業鏈高端化發展。依托山東能源研究院建設山東氫能檢驗檢測平臺。到2025年,力爭氫能源動力總成系統產能達到5萬臺套。

  智慧能源。加快建設智能電網、能源微電網、分布式能源、新型儲能等基礎設施網絡。支持研發應用信息系統與物理系統的高效集成和智能化調控、能源大數據集成和安全共享等技術,形成較為完備的技術標準體系和產業基礎。加強儲能關鍵技術、控制系統的研發產業化,建設濟南儲能設備集成和工程創新中心,培育青島、淄博、棗莊、濟寧和泰安等儲能產業基地,構建材料、設備、集成、檢測全產業鏈。到2025年,建成450萬千瓦左右的儲能設施。

  前沿新材料。做大做強氟硅材料、新型聚氨酯、特種橡膠、合成樹脂等高分子材料,建設萬華全球研發中心,打造煙臺、青島、淄博、濱州等先進高分子材料生產基地。大力發展高端功能陶瓷、特種玻璃、高性能玻璃纖維等無機非金屬材料,依托工業陶瓷研究設計院等科研機構,推動應用于航空航天、高鐵、5G、風電新能源等領域的耐磨、耐高溫、低介電新材料的研發及產業化,打造淄博、東營功能陶瓷新材料和泰安高性能玻璃纖維產業基地。大力推動碳纖維T700、T800的產業化,積極開展碳纖維T1000、T1100、M60J、M65J、M40X的技術攻關,將威海、濟寧、德州、泰安打造成為全國重要的碳纖維產業基地。開發航空航天、海洋工程和醫用金屬材料及重大工程結構與基礎設施用鎂鋁合金、高品質先進銅合金、納米金屬等特種金屬材料。布局新一代增材制造技術研究,研制推廣使用激光、電子束、離子束驅動的主流增材制造工藝裝備。

  專欄3:新能源新材料產業重大項目

  風能:中國北方風電母港產業園、山東潤龍風電大功率(6MW以上)風電高端裝備制造基地項目等。

  太陽能:采煤沉陷區“農光互補”光伏發電基地、800t/d太陽能裝備用光伏電池封裝材料生產線項目、新泰市光伏+氫能源示范基地項目等。

  核能:中廣核華龍一號項目、威海核能利用國際創新園、清華大學先進核能技術科研基地等。

  氫能:山東新能源氫燃料電池制造基地、淄博氫能源全產業鏈基地項目、青島美錦氫能科技生態園項目、東岳氫能產業園、青島德潤FCP氫能源設備項目、中魯年產2萬臺氫燃料電池堆項目、濱州氫能產業化項目等。

  前沿新材料:光威碳纖維高效制備成套裝備項目、山東藍灣功能高分子材料系列項目、石炭紀納米材料產業園項目、尼龍12新材料及深加工項目、日照航空航天超輕材料研發生產基地項目、中材鋰電池隔膜項目、航空航天用鈦合金材料研發制造項目、風電葉片拉擠梁和深海設備保護裝置新材料項目、濰坊增材制造產業化項目等。

  4.現代海洋。深入實施海洋強省戰略,統籌沿海、淺海、深海、遠海發展,科學、綠色、立體開發海洋資源和空間,構建完善的現代海洋產業體系。

  海工裝備。面向深海大洋資源開發,支持大型海洋工程裝備產業鏈整合,依托山東省船舶與海洋工程裝備創新中心等研發平臺,重點突破第七代超深水鉆井平臺、深??臻g站、天然氣水合物開發、深海油氣勘探等海洋工程平臺的研發建造。支持建設青島綜合性海洋裝備制造基地,煙臺海工裝備制造基地,威海高端船舶與海工裝備制造基地,濰坊海洋動力裝備制造基地,東營、濱州海洋石油裝備產業基地,日照海洋智能裝備研發制造基地,打造世界領先的海工裝備基地。

  海洋生物。實施“藍色藥庫”計劃,重點開發具有自主知識產權、綠色、安全、高效的海洋創新藥物和生物制品,加快海洋功能性食品、化妝品等技術研發和產業發展。推動海洋膠原蛋白、魚油、磷蝦油、海藻生物制品、海洋特色酶制劑、海藻肥等優勢產品提檔升級。在青島、煙臺、威海、濰坊、日照等地建設一批海洋生物醫藥產業基地,推動海洋生物醫藥企業集聚發展。依托青島華大基因研究院,打造全球最大的海洋生物綜合性樣本、資源和數據中心。支持國家重大新藥創制平臺(山東)、國家創新藥物孵化基地(山東)、青島海洋生物醫藥研究院建成國內一流的海洋生物醫藥創新研制平臺。

  海水淡化及綜合利用。加快建設全國海水淡化與綜合利用示范區,籌備建設山東海水淡化與綜合利用產業研究院、國家海水利用工程技術(威海)中心,支持海水淡化膜及分離工藝、高壓泵與能量回收裝置、低溫多效蒸餾海水淡化關鍵技術的研發產業化。加快海水在工業冷卻中的直接利用,大力發展海水淡化濃鹽水高值化利用,形成海水冷卻、海水淡化和濃鹽水綜合利用全產業鏈創新發展模式,推動海水淡化與相關產業融合發展,建設全國重要的海水利用基地。

  智慧海洋。深入實施“智慧海洋”工程,支持建設青島海洋科學與技術試點國家實驗室海洋大數據中心、威海國家淺海綜合實驗場,搭建智慧海洋服務平臺,完善海洋信息設施布局,開展海洋信息感知、數據處理、場景應用等重大應用示范。大力實施智慧海洋產業發展推進計劃,推動新型智能海洋傳感器、無人航行器、智能觀測機器人等海洋技術裝備研發和產業化。鼓勵沿海7市建設智慧海洋協同創新公共服務平臺。強化智能型海洋信息采集和基于物聯網的空天地一體化傳輸體系建設。

  深海開發。實施深遠海創新開發工程,整合中國海洋大學、國家深?;氐群Q罂萍剂α?,突破高效鉆井、精準調控、智能決策等“卡脖子”技術難題。建設“夢想號”大洋鉆探船。加強深海深地資源勘探開發新技術研發,突破高端傳感器、高溫芯片、特種材料、移動探測平臺、地球物理軟件等深度探測核心技術。

  海洋高端服務。大力發展海洋高端旅游,培育壯大郵輪、游艇、海上運動等海洋旅游業態,支持青島打造國際郵輪母港,推進煙臺、威海、日照郵輪無目的地公海游試點。建設海洋經濟要素交易市場,支持區域性股權交易平臺建設。發展高端航運服務,拓展樞紐港口航運金融、船貨代理、分撥配送等全流程增值服務,探索建立航運交易所,支持日照打造中國北方船供油示范基地、能源大宗商品交易中心。

  現代漁業。推動現代漁業牧場化、深水化、綠色化、智能化發展,加快建設種苗繁育、健康養殖、精深加工、冷鏈物流等一體化的全鏈條、綜合性漁業生產體系。實施“藍色良種”工程,突破基因組選擇等關鍵育種技術,培育“育繁推”一體化育種平臺和龍頭企業。穩步推進深遠海養殖,在山東半島東部黃海冷水團海域、廟島群島北部海域等,支持重力式深水網箱、船型類大型養殖裝備等建設,加快建設國家深遠海綠色養殖試驗區。高水平建設國家海洋牧場示范區。

  專欄4:現代海洋產業重大項目

  海工裝備:東營威飛海洋裝備年產300套海洋水下生產系統項目、煙臺“藍鯤號”超大型海上油田設施一體化建設安裝拆解裝備項目、煙臺深遠海裝備保障基地、濰坊海洋動力裝備項目、水動力系統實驗室建設項目、威海遠遙淺??萍紴硡^核心區項目、漢纜海洋工程產業鏈基地項目等。

  海洋生物:中國海洋大學生命科技中心項目、青島藍谷藥業海洋科技谷、濰坊華辰生物維生素藥物基地項目、中創海洋生物及細胞醫療產業項目、山東藍潤蔚藍谷產業園項目、聚大洋海洋生物醫藥科技園項目、濱州“渤海貝倉”建設項目等。

  海水淡化及綜合利用:青島百發海水淡化項目、煙臺海陽核電大型海水淡化項目、華電萊州海水淡化三期項目、龍口裕龍島海水淡化項目、煙臺萬華海水淡化項目、濰坊濱海海水淡化項目、華能威海海水淡化項目、魯北碧水源海水淡化項目等。

  智慧海洋:青島英豪智慧海洋產業綜合體、威海港智慧化管理系統研發及應用項目、威海??仗煲惑w化海洋觀測技術與智能裝備研發項目、山東省智慧海洋產業技術研究院、青島航運發展研究院及智能航運產業園等。

  海洋高端服務:青島國際郵輪母港、青島藍海股權交易中心、日照能源大宗商品交易中心等。

  現代漁業:深海高端綜合智慧海洋牧場、國家深遠海綠色養殖試驗區、日照黃海冷水團優質魚類綠色養殖基地等。

  5.醫養健康。打造全方位、全周期健康服務產業鏈,加快生物技術在生產、生活、生態等領域的應用,培育壯大醫藥和醫療器械產業,為健康山東戰略提供有力支撐。

  生物醫藥。瞄準國際生物科技前沿,圍繞抗體藥物、新型重組蛋白質藥物、生物診斷試劑等細分領域,針對緩控釋制劑、高表達抗體生產等關鍵技術開展協同攻關,爭取實現3-5項重大核心技術突破。加強與中科院上海藥物研究所合作,建設國家級高端生物醫藥研發平臺。培育壯大煙臺、臨沂國家級生物醫藥產業集群,支持建設青島國家生物產業基地,煙臺國際生物科技園、生物醫藥產業園,淄博生物醫藥產業集群發展中心、北方新藥研發公共技術服務中心,日照生物醫藥科技產業園,菏澤生物醫藥產業園,打造有國際影響力的生命健康科學創新區。

  化學藥。加大藥物研發攻關力度,突破藥物合成、結晶純化、劑型工藝等產業化技術,推廣透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型藥物制劑技術,加快發展抗腫瘤和治療糖尿病、心腦血管疾病等藥物,提高原研藥、首仿藥和新型制劑產業化水平。搭建醫藥研發創新平臺體系和開放實驗室,加快發展醫藥領域合同研發、合同定制生產、合同定制研發生產等新業態、新模式。推動設立全球特色醫藥研發中心,大力吸引世界500強醫藥企業在濟南設立全球性醫藥研發中心。

  現代中藥。加快推進中醫藥科研攻關,聚力實施中醫藥科技創新工程,做大做強中醫藥科研創新平臺,開展技術集成和工藝創新,推動中藥生產工藝、流程的標準化、現代化,支持3-5家具備較強研發能力的中藥生產企業開展新型中藥飲片試點研究。加快中醫藥產業升級,聚力實施“齊魯中醫藥名品工程”,發展齊魯道地藥材,做大做強中藥工業,打造沂蒙山區、膠東半島、魯西南及南四湖中藥材產業帶。推進“中醫藥+”融合發展,重點開發中藥保健品、功能食品、保健飲品等健康產品。

  醫療器械與裝備。加強智能醫療設備、體外診斷、高值醫用耗材、生物醫學材料等關鍵技術、主導產品集中攻關,提高數字醫療設備、物聯網設備、智能健康產品的生產制造水平,打造全國最大的醫療器械生產基地。培育濟南、青島、威海、淄博、濱州、泰安等高端醫療器械產業集群,支持日照建設國家級醫療器械應急產業園。加快國家制造業(高性能醫療器械)創新中心建設。實施藥品和醫療器械品牌提升工程,健全質量標準體系,推動質量標準全面和國際接軌。

  康養服務。著力打造醫養結合示范省,構建覆蓋全生命周期的醫療服務產業體系,吸引優質醫療機構到山東設立分中心、分支機構或合作創辦醫療機構,培育高端醫療服務基地和醫養健康產業集群,建設10個中醫藥特色醫養結合示范基地。支持濟南國際醫學科學中心、青島國際醫療中心和嶗山灣國際生態健康城、日照生命健康產業國際協同城建設,高水平建設康復大學。構建智慧醫療服務體系,加快省內衛生信息和資源共享,建成覆蓋全域的遠程醫療服務網絡。

  專欄5:醫養健康產業重大項目

  生物醫藥:齊魯制藥生物醫藥產業園、淄博生物醫藥產業園、東營新發生物醫藥優勢產業集聚區、煙臺開發區國際生物藥谷、濰坊生物醫藥科技產業園、魯抗高新生物技術產業園、甘李藥業臨沂生產基地項目、睿鷹制藥生物醫藥全產業鏈智能制造項目、菏澤現代醫藥“一港四園”、山東益康抗腫瘤新藥臨床研究及產業化項目等。

  化學藥:正濟藥業創新藥及制劑研發生產基地項目、山東魯抗原料藥產業升級項目、齊魯制藥董家制劑園建設項目、煙臺環渤海藥物高等研究院項目等。

  現代中藥:山東步長中藥現代化集成項目、格恩醫藥產業園項目、林寶藥業(山東)中藥材提取加工項目、濰坊現代中藥創新平臺及綠色制造示范基地建設項目等。

  醫療器械與裝備:威高新型高性能血液透析(過濾)器產業化生產項目、華魁復合人工骨及高值醫療器械研發生產項目、奧新年產100臺套醫用高端磁共振整機成像系統產業化項目、日照高新醫療器械應急產業園、國藥(濰坊)醫療科技產業園等。

  康養服務:華熙生物生命健康產業園、魯南大健康產業創新創業孵化中心項目、濟寧金科生命健康科技城項目、聊城健康科技園項目、山東齊悅醫養健康聯合體項目、北大新世紀言鼎(青島)醫療產業園項目等。

 ?。ǘ┩卣剐屡d產業發展領域和空間,培育壯大新動能

  聚焦新能源汽車、航空航天、綠色環保、新興服務等新興產業,加快關鍵核心技術應用,促進智慧化轉型升級,培育形成具有更強創新力、更高附加值的新模式、新業態。

  1.新能源汽車。加快推動新能源汽車向高端化、智能化、綠色化發展,圍繞整車、關鍵零部件、上下游配套等環節,培育形成“原材料+零部件+整機整車+市場”的完整產業體系。

  整車制造。聚焦純電動汽車、燃料電池汽車、智能汽車,兼顧插電式混合動力汽車,重點攻克整車平臺正向研發、輕量化、整車安全和智能網聯汽車感知、決策、控制系統等關鍵技術,加快提升整車檢測及診斷能力和智能制造水平,打造關鍵零部件、智能汽車協同發展的產業基地。

  關鍵零部件。加快推動新能源汽車系統集成技術創新與應用,重點突破動力電池及系統、電驅動系統、整車控制系統和核心原材料等關鍵技術,大力發展高效電機、自動變速器、關鍵液壓件、精密減速器等動力裝備。到2025年,新能源汽車關鍵零部件具備規?;瘒H供給和配套能力。

  無人駕駛。圍繞無人駕駛核心算法、線控底盤、動力執行、環境感知、平臺調度等“五大系統”,按照系統集成思路實施精準招引,打造完善的產業生態鏈。加快推動淄博無人駕駛產業園建設,依托無人駕駛創新中心等載體,打造高集成度的產業創新平臺。積極拓展無人駕駛場景應用,逐步在省內旅游景區、園區、港口碼頭等場所,穩妥推行無人駕駛。

  配套設施。鼓勵發展柔性充電、充電監控、智能運維等技術,加快車載充電設備、智能充電樁、大功率快速充電設備的研發和產業化。建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系,打造基于城市信息模型、融合城市動態和靜態數據于一體的“車城網”平臺。實施智能網聯汽車道路測試和示范應用,建設華東智能網聯汽車試驗場、高速公路智能網聯測試基地,加快智能汽車特定場景應用和產業化發展。

  專欄6:新能源汽車產業重大項目

  整車制造:吉利智慧新能源整車工廠(濟南)項目、山東豪馳新能源商用車項目、一汽解放新能源輕卡基地、北汽(淄博)新能源汽車零部件產業基地、一汽吉林煙臺新能源車基地、日照長城汽車產業園等。

  關鍵零部件:精進電動新能源汽車電動化動力總成產業基地項目、濰坊商用車新能源動力核心部件生產基地項目、濰坊旭星新能源汽車動力產業園、國家輕量化材料成形技術及裝備創新中心汽車輕量化中心、上汽通用東岳CSS1.51發動機制造項目等。

  配套設施:華東智能網聯汽車試驗場、中機寰宇新能源汽車認證檢測項目等。

  2.航空航天。深度參與國產大飛機制造,進一步完善提升航空航天產業鏈條,積極發展空間探測技術,加快建設國內重要的航空航天科技創新和產業發展高地。

  飛機整機。緊抓與中國商飛合作機遇,加快構建研發自主化、制造系統化、保障體系化的現代航空制造生態體系。提升中國商飛東營試飛基地功能,推動開展科研試飛和取證試飛,帶動C919大型客機功能板塊在東營落地實施。參與ARJ21支線飛機和C919大型客機項目研制與批產配套,提升在航空材料、零部件領域的配套能級。推動通用航空飛機整機制造企業做大做強,重點發展直升機、小型載人飛機、輕型水陸運動飛機、新能源飛機、無人機等。在青島建設國內直升機研發制造及應用示范基地,在青島、濱州、日照等建設一批國內領先的總裝制造基地,推動濟南、菏澤多用途飛行器制造基地建設,打造多譜系整機系列產品。

  飛機關鍵零部件。聚焦航空發動機關鍵技術、關鍵工藝的研發,支持通用飛機發動機、發動機葉片、渦輪機葉片等航空發動機及關鍵零部件研發制造,打造青島航空發動機配套制造產業基地、濰坊航空航天零部件及發動機制造產業基地、棗莊航空發動機葉片制造基地、日照關鍵零部件研發制造維修基地。以國產民航飛機北斗導航應用項目為依托,推動北京航空航天大學東營研究院開展北斗機載設備研發和應用示范。加強高品質航空輪胎研發,推動我省大型輪胎企業向航空輪胎制造轉型。加快建設特色鮮明的臨空經濟區、航空產業園、航空小鎮、飛行營地。

  航天技術。加快實施海上衛星發射及回收重大工程,建設相對完整的海上衛星發射與回收基礎材料、關鍵裝備、信息系統、安全風險管控的自主創新體系。加快建設東方航天港產業園區,重點發展航天裝備及多用途材料,打造一批集研發、制造、發射、應用、配套于一體的百億級商業航天產業集群。依托山東航天電子技術研究所、中科院空天信息創新研究院齊魯研究院等研究機構,積極開展航空航天關鍵核心技術攻關。

  地理信息。主動參與低軌通信衛星、浮空平臺通信系統建設,提供北斗衛星導航定位基礎性服務,加快構建天地一體化信息網絡骨干節點。加強航空航天遙感影像數據統籌獲取和應用。積極推廣應用山東省北斗衛星導航定位基準站網,推動北斗定位授時在自然資源、交通運輸、農林漁業、水文監測、氣象測報、電力調度、救災減災、公共安全等領域廣泛應用。加強地理信息軟件研發和裝備制造,促進衛星導航與位置服務產業化發展。支持建設國家北斗產業化應用示范基地(濟寧)。

  專欄7:航空航天產業重大項目

  飛機整機:日照雛鴿飛機(CH2000)生產項目、日照新能源電動飛機及新能源機場設備研發和生產項目、濱州輕型飛機制造項目、青島無人機產業園項目等。

  飛機關鍵零部件:中科院熱物理所吸氣式發動機熱物理試驗裝置、中寰(山東)重工航空航天關鍵部件及新材料先進產品智造項目、濰坊高誠航空動力城項目、華翼藍天民用航空飛行模擬機研發生產及培訓基地項目、滕州濱湖通用機場及通航產業園項目、賽捷航空設備制造項目等。

  航天技術:東方航天港重大工程項目、天地一體化信息網絡項目、北航科技園·煙臺空天技術產業園等。

  地理信息:北斗芯片及應用軟件研發中心、實景三維山東建設、煙臺衛星互聯網應用產業園、山東測繪地理信息產業基地、濰坊北斗科技創新產業園、地理信息裝備研發制造中心、濟南地理信息產業集聚區、濟寧地理信息開發應用集聚區等。

  3.綠色環保。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略,以綠色環保技術研發和產業化為牽引,推廣高效節能技術,壯大綠色環保產業,完善資源循環利用基礎設施,加快形成節約資源和保護環境的產業結構和生產方式。

  高效節能。堅持節能優先,大力實施能量系統優化、節能技術改造,深化工業、建筑、交通等傳統領域節能,推動5G、大數據中心等新興領域能效提升。加強節煤、節電、節油及余熱余壓回收利用等高效節能技術研發,發展工業節能、辦公生活節能、節能建材等節能裝備產品。加強低碳發展技術路徑研究,全面推廣應用節能技術裝備,爭取“十四五”末我省高耗能行業節能標準達到國內領先水平。

  先進環保。壯大環保制造業,發展環境服務業,建設綠色基礎設施。重點發展大氣治理裝備、水處理裝備、固廢資源化利用及處置裝備、土壤污染治理裝備、海洋環保裝備、低碳發展裝備、環境監測裝備等行業,加強先進環保技術推廣應用和集成創新。加快發展環境風險與損害評價、綠色認證等新興環保服務,推行環境綜合治理托管、環保管家和環境顧問等環境治理模式,建設“環境醫院”,開展生態環境導向的開發(EOD)模式試點,構建智慧環保體系。在濟南、青島、淄博建設生態環保產業集群。實施百強企業培育工程,每兩年選樹100家技術領先、管理先進、信譽度佳的環保龍頭骨干企業。實行人才培優計劃,每兩年評選10位環保產業領軍人物、20個環保產業創新創業團隊、100名環保產業優秀人才。

  資源循環利用。推進建設低碳排放區及生態工業園區,將生態工業園區建設作為園區發展評價的重要內容。創建“無廢城市”,開展區域再生水循環利用試點和秸稈資源化利用,鼓勵資源綜合開發回收利用,打造循環經濟產業鏈。加強園區能源資源的梯級利用和系統優化,建設綠色低碳循環園區。大力推進重點行業清潔生產,每年選樹20家清潔生產先進單位,開展清潔生產集群整體審核模式試點。構建廢舊物資循環利用體系,推行線上線下融合回收模式和生產企業“逆向回收”模式,規范發展再制造產業。推動固體廢物減量化、無害化、資源化利用。

  專欄8:綠色環保產業重大項目

  先進環保:中國科學院大氣物理研究所碳中和研究中心項目、臨沂環??萍佳b備定制化項目、青島海納光電生態環保產業園、格林堡免拆模超低能耗綠色新型墻體與屋面材料一體化生產項目、國合未來綠色產業集群總部項目、金鑼水務年產水處理量二百萬噸環保設備智慧工廠項目、歐仁(日照)環保裝備制造項目等。

  資源循環利用:上合組織國家碳中和產業創新引領示范區基礎設施建設項目、綠色化工循環經濟產業園項目、杰瑞環保污染場地土壤修復重大裝備技術研發及產業化項目、金正環保水環境產業園項目等。

  4.新興服務業。大力培育新興服務業,強化服務業與制造業轉型升級的深度融合,豐富發展適應消費升級和技術進步的新業態、新模式,推動服務業向融合、創新和價值鏈高端方向邁進。

  新興生產性服務業。加快生產性服務業與先進制造業融合發展,大力發展定制化服務、共享或協同制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造,推動形成“硬件+軟件+服務”一體化發展模式。開展生產性服務業百企升級引領工程,爭取國家先進制造業與現代服務業融合發展試點。提升供應鏈金融、科技創新服務、信息數據、人力資源等服務支撐和應用水平,加快發展工業設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務,培育壯大濟南、青島、煙臺檢驗檢測高技術服務業集聚區。

  創意創新服務。培育壯大創意經濟,推動數字技術和創意產業融合創新,打造濟南、青島、淄博互聯網開放式工業設計中心。規范發展平臺經濟,支持企業打造金融交易、數據應用、人才增值、商貿物流等服務平臺。提升發展共享經濟,推動創新科研設施、交通出行、房屋住宿、辦公空間等資源共享。支持濟南、青島建設國家級現代服務經濟中心,支持青島開展服務業擴大開放綜合試點。

  專欄9:新興服務業重大項目

  生產性服務業:青島海爾面向工業園區智慧化全場景解決方案建設項目、青島斯坦德檢測認證公共服務平臺、德州復合材料應用研發中心建設項目、昊泉硅業新型硅基材料研發與技術服務基地建設項目、濟寧新城大學科技園產學研協同創新平臺項目、華北智能裝備產業算力服務平臺、濱州制造業與物流業融合示范項目等。

  創新創意服務:德州人工環境產業設計研究院項目、臨沂河東佳畫創意藝術品定制電商產業園、山東港城智慧物流樞紐項目等。

  四、重大工程

 ?。ㄒ唬┊a業集群培育工程

  培育壯大龍頭企業。聚焦濟南信息技術服務、青島節能環保等國家級產業集群和煙臺海工裝備等省級產業集群,大力培育在全球產業鏈中具有影響力的龍頭企業,強化龍頭企業對產業集群的引領帶動作用。支持新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥等行業龍頭企業通過擴能改造、項目開發、兼并重組等方式延伸產業鏈,建設以企業為主體、主導產業為特色的產業園。實施本土跨國公司三年培育行動,打造牽引力強的航母級企業。

  提升集群協同發展水平。實施國家高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃,培育更多“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業。推動集群內部協同創新,探索組建產業鏈協同創新中心,優先支持建設一批省級及以上產業創新中心、企業技術中心、工程研究中心和技術創新中心等創新平臺。推動產業集群所在地建設省級及以上“雙創”示范基地和創新創業共同體,形成從創新到創業再到產業化的完整路徑。

  強化園區承載能力。大力推動生產要素聚集和優化配置,將經濟(技術)開發區、高新區和各類產業園作為產業集群發展的主要承載區,積極探索“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化推進模式。著眼于打造具有全球影響力的高端產業集聚區,加快推動建設濟青煙國際招商產業園,以“標準地”形式實施靶向精準招商,聚力引進支柱型、引領型世界500強企業和產業鏈引擎型項目,培育形成若干世界級高端產業集群。

  專欄10:戰略性新興產業集群

  國家級產業集群:濟南市信息技術服務產業集群、青島市軌道交通裝備產業集群、青島市節能環保產業集群、淄博市新型功能材料產業集群、煙臺市先進結構材料產業集群、煙臺市生物醫藥產業集群、臨沂市生物醫藥產業集群。

  省級產業集群:濟南市生物醫藥產業集群、淄博市生物醫藥產業集群、威海市生物醫藥產業集群、煙臺市海洋工程裝備產業集群、煙臺市核電裝備產業集群、濰坊市智能制造裝備產業集群、濟南市智能制造裝備產業集群、濟寧市智能制造裝備產業集群、聊城市智能裝備關鍵基礎零部件產業集群、日照市信息技術服務產業集群、威海市高性能復合材料產業集群、日照市高品質特種鋼鐵材料產業集群。

 ?。ǘ﹦撔麦w系構建工程

  打造高能級創新平臺。積極爭取國家科技力量在山東布局,加快引進中國科學院、中國工程院等“國字號”分支機構,建設中科院濟南科創城、中科院海洋大科學研究中心等重大創新平臺,布局建設吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海洋生態系統設施、微生物組探測大科學裝置等,為建設綜合性國家科學中心創造條件。

  建設新型研發機構。支持山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等新型研發機構規范建設并發揮作用,加快建設量子、人工智能、區塊鏈等領域新型研發機構,統籌“從0到1”基礎研究和科技攻關,提升創新支撐產業發展的能力。支持行業龍頭企業與科研機構共建聯合實驗室,打造若干具有國際水平的科學研究實驗基地。

  實施關鍵核心技術攻關。深化“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”,每年實施100項省級以上重大科研項目,聚焦戰略性新興產業發展源頭創新和強鏈補鏈延鏈需求,重點在創新藥物研發、工業軟件設計、基礎元器件、關鍵設備、燃料電池動力系統等方面,形成一批突破性、引領性創新成果,塑成產業發展新優勢。

  提升企業技術創新能力。完善技術創新市場導向,強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。實施研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策,拓展優化首臺(套)重大技術裝備保險補償和激勵政策,激勵企業加大研發投入。鼓勵企業組建創新聯合體,支持大企業牽頭建設技術中心、工業設計中心和重點實驗室。

  強化人才智力支撐。加強戰略性新興產業人才培育引進,統籌推進科技領軍人才、高水平工程師和高技能人才、企業家人才隊伍建設,通過國際合作、設立研發中心等形式引進一批高層次人才,積極推薦申報國家級人才工程,擇優遴選納入泰山學者、泰山產業領軍人才等省級重點人才工程進行支持。鼓勵骨干企業與高校、科研院所和職業院校加強密切合作,創新“訂單式”人才培養方式,打造一批高層次人才和高技能人才團隊。推進國家科技領軍人才創新創業基地(濟南)、青島國際人才港建設。

  專欄11:重大創新平臺

  大科學裝置:海洋生態系統智能模擬研究設施、微生物組探測裝置、國家深?;?、載人航天微重力試驗裝置、大氣環境模擬系統、超高速高壓水動力平臺、海工裝備陸海聯調綜合試驗場等。

  “國字號”科研平臺:中國科學院濟南科創城、中國科學院理化技術研究所先進激光研究院、中國科學院空天信息創新研究院齊魯研究院、中國科學院藥物創新研究院環渤海新醫藥創制高等研究院、國家工業設計研究院等。

  新型研發機構:山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、山東能源研究院、山東省工業技術研究院等。

  產業創新平臺:燃料電池國家技術創新中心、海工裝備國家制造業創新中心、國家先進印染技術創新中心、山能(兗礦)新能源研發創新中心、青島高端智能家電制造業創新中心、淄博MEMS國家技術創新中心、中建材科創新技術研究院、萬華全球研發中心擴建工程及孵化基地等。

 ?。ㄈ┊a業基礎再造工程

  推動產業基礎高級化。強化戰略性新興產業關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力,聚焦基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等“工業四基”,以及工業軟件、操作系統、人工智能等為核心內容的新型工業基礎,加強技術攻關提升自主化發展水平。以高端化、智能化、綠色化為重點,在全省滾動實施“萬項技改”“萬企轉型”,培育重點產品、工藝“一條龍”應用計劃示范企業和項目。

  加快產業鏈現代化。著眼于強鏈、建鏈、補鏈、保鏈,積極推廣產業鏈“鏈長制”,加速構建產業鏈上下游、大中小企業緊密協作的優良產業生態。梳理重點產業鏈缺失的高附加值環節,圍繞特定環節、特定工藝補齊斷點、暢通堵點,向“微笑曲線”兩端延伸拓展,實現“打通一個點,提升整條鏈”。推廣應用填補國內空白的關鍵產品技術,加大技術裝備首臺(套)、重點新材料首批次、軟件首版次示范應用支持力度。

 ?。ㄋ模底仲x能升級工程

  培育數字化企業。加快全省企業“上云上平臺”,促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。實施傳統產業智能化技術改造行動,加快推動裝備換芯、生產換線、機器換人等,提升裝備數控化、生產線數字化和工廠智能化水平。積極參與數字化轉型伙伴行動,支持數字化服務平臺企業提供多層次、多樣化服務,幫助中小微企業轉型升級,減成本、降門檻、縮周期,提升企業發展活力。

  構建數字化產業鏈。打通產業鏈上下游企業數據通道,促進全方位供需調配和精準對接,以數據供應鏈促進產業鏈高效協同,有力支撐產業基礎高級化和產業鏈現代化。實施“數聚賦能”行動,搭建山東省工業大數據產業創新合作與對接平臺,構建應用牽引、跨界融合、開放共享的產業體系。鼓勵企業通過數字技術調整產品和服務供給,激發智能終端、本地電商、數字內容、文化創意等數字經濟消費需求。

  打造數字化生態。全面推進數據資源開放,加快制定數據資源開放、流通、交易相關機制,健全高質量數據資源體系,支持大數據交易平臺建設。建立動態更新的省級政務信息資源體系,推動形成統一開放的部門大數據體系。發揮省級和各市數據開放門戶網站作用,推動公共數據資源適度、合理跨部門共享和向社會開放。

 ?。ㄎ澹┌l展生態優化工程

  加強政府資金引導。統籌用好各級各類政府資金、創業投資基金和政府出資產業投資基金,創新資金支持方式,鼓勵組建綜合性科技金融服務平臺和科技保險機構,強化對戰略性新興產業重大工程項目的投資牽引作用。鼓勵各市設立戰略性新興產業專項資金,按市場化方式引導帶動社會資本設立產業投資基金。圍繞保障重點領域產業鏈供應鏈穩定,鼓勵建立中小微企業信貸風險補償機制,加大對戰略性新興產業的支持力度。鼓勵“零增地”技術改造,深化“畝產效益”評價改革。

  加大金融政策支持。鼓勵金融機構創新開發適應戰略性新興產業特點的金融產品和服務,加大對產業鏈核心企業的支持力度,優化產業鏈上下游企業金融服務,完善內部考核和風險控制機制。加大對戰略性新興產業企業科創板上市、發行債券的支持力度。支持天使投資、風險投資、創業投資、私募基金等投資戰略性新興產業。

  深化對外開放合作。依托中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區等,拓展全面開放“大市場”,支持企業調整全球生產供應布局,加強海外基地建設。以建設威海中韓自貿區地方經濟合作示范區、中韓(煙臺)產業園為載體,全面提升戰略性新興產業對外開放水平。創建中國—中東歐“17+1”地方經貿合作示范區,推動產能、技術“走出去”。

  嚴格知識產權保護。推進中國(山東)知識產權保護中心、知識產權服務業集聚發展區建設。開展重點產業專利導航試點,引導申請發明專利和PCT國際專利,培育形成一批高價值發明專利,促進專利轉移轉化。嚴格知識產權保護,激發全社會創新活力,培育經濟發展新動能。

  五、保障措施

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  發揮戰略性新興產業發展規劃引領作用,省發展改革委牽頭做好規劃實施的協調落實,省直有關部門負責研究制定各相關產業發展措施,確定具體的任務目標和施工圖。各市結合本地實際,做好與本規劃提出的發展思路和主要目標的銜接,制定戰略性新興產業發展規劃、政策和具體細化的發展方案,精準繪制“產業生態圖譜”,確保各項工作任務落到實處。

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  認真落實“要素跟著項目走”機制,強化對投資主體和項目的服務,加強土地、能耗等要素全省統籌和對接,重點支持“零排放”園區建設。健全重大項目推進機制,充實完善“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的“四個一批”項目庫,實施項目建設目標管理和周期滾動。

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  堅持用工程的方法推進戰略性新興產業發展,瞄準關鍵領域和環節實施招大引強。圍繞規劃確定的重點任務、重大項目,組織專業招商引智活動,建立招商載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業庫,采取委托招商、以商招商、產業鏈招商等方式,實施靶向精準招商。對2021—2023年度新設立的符合條件的企業總部機構,省級按規定給予獎勵。

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  支持各市統籌多方資源發展戰略性新興產業,壯大骨干企業,培育產業集群,積極探索產業發展新業態、新模式。省發展改革委將積極開展戰略性新興產業發展示范推廣,總結推廣一批示范帶動作用強的典型經驗和做法,樹立一批行業發展標桿,切實發揮典型示范引領作用。

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  加強對戰略性新興產業發展的跟蹤監測,建立健全戰略性新興產業統計指標體系,強化對重點企業、重點項目的信息采集、數據分析、進展監測和發展評價。建立規劃執行情況報告和評估制度,由省發展改革委牽頭定期對規劃實施情況進行評估。省直有關部門和各市加強對本領域、本地區戰略性新興產業發展情況調度分析,每年度將規劃實施情況報省發展改革委。

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